信访工作总结(1)
一、201X工作回顾
201x年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,也是学院“抓评估创示范”工作,推进学院加速发展的关键之年。201X年我院纪委在上级纪检监察部门和学院党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中纪委xx届二次全会、省纪委十届二次全精神,按照市纪委九届三次全会的部署,以树立正确的权力观为重点,以“增强党性观念,推进科学发展观”为主题,加强领导,精心组织,积极开展了一系列有特色、有影响,针对性强的宣传教育活动,呈现出亮点较多,措施较实,反响良好的态势,为营造“廉荣贪耻”的良好的校园氛围,为推动学院反腐倡廉建设发挥了重要作用。
(一)深入学习,广泛宣传,规范领导干部廉洁自律工作取得新成效
1、为更好贯彻落实中纪委xx届二次全会、省纪委十届二次、市纪委九届三次全会精神,今年三月学院召开201X年党风廉政建设工作会议,组织学习传达会议精神,部署今年党风廉政建设和反腐倡廉工作,并要求广大党员尤其是领导干部要认真领会精神,严格遵循倡导的领导干部八个方面作风,对照自己,提高自身,全面履行党章赋予的职责的要求。
2、围绕“增强党性观念、推动科学发展、树新风正气,促廉洁从政”主题教育活动。紧紧抓住“政治纪律教育,思想路线教育和群众路线教育“这三条主线,结合我院实际开展了一列形式多样,特色鲜明的学习教育活动。一是根据省纪委和市纪委下发的相关文件精神,特别是今年是改革开放和纪检监察机关恢复重建三十周年和党风廉政责任制十周年,与院党委办联合牵头,组织广大党员干部认真落实主题教育活动,据据不完全统计,全年学院党政领导上党课四次、出专题板报35期、各总支、支部集中学习30次,召开主题班会100次等活动,凝聚党员力量,积极解决师生迫切需要解决的问题,切实维护了广大师生的切身利益,推动了转变干部作风,加强机关效能建设、积极开展主动服务、主动教学、主动管理的“三主动”活动的开展,同时也增强了广大党员干部的“主体、主动、主战场”的三主意识。二是认真学习有关党纪党规等学习内容,组织全院党员干部学习《中国共产党章程程》、《中国共产党党内监督条例》、党的精神、《建立健全惩治和预防腐败体系201X-20xx年工作规划》(以下简称(以下简称〈工作规划〉)、《反腐倡廉教育读本(201X年)》、《党员干部党性党风教育读本》等学习资料,用马克思主义最新理论成果武装党员干部头脑,增强拒腐防变能力和执行党的纪律的自觉性。二是院属各单位主要领导专题辅导报告,举行各类形式的教育专题培训班,学习会和辅导报告会,邀请上级领导专家学者,检察院领导等辅导报告。据不完全统计,由学院举办或由院属单位举办党政领导主讲的反腐败辅导课或报告会共36次(期),培训人员13000人次。
3、加强廉政文化建设,营造反腐倡廉浓厚氛围。反腐倡廉历来都是党建工作的重点,而学院又是培养社会高职人才的地方,引导学生们树立廉洁光荣,腐败可耻的正确价值观念,是必要的也是必须的。我们结合主题教育活动,以“十个一”为载体,即:组织一次专题学习,主要领导讲一次廉政党课,召开一次专题民主生活会,宣传一批先进典型干部,参加一次中纪委举行的举行测试活动,组织师生观看一组警示教育片、举办一次廉政书法展览、与部门签订党风廉政廉政责任书并在学生中进行《廉洁修身》的专题教育,开展一次校园文化艺术活动、与白云区检察院联手打造《启明星工程》在高校开展职务犯罪预防教育等(中国监察日报09年9月9日专题报道,充分利用学校的有利条件,丰富内容,创新形式,搞好廉政文化建设。如学院纪委举办大型《敬廉崇洁、清流广铁》廉政书画活动全院3000名师生参与,并出版了廉政文化书画专集,受市纪委和省教育工委纪委的表扬,并编入省教育纪工委廉政书画作品集。
(二)围绕热点,源头防腐,强化监督制约机制
学院纪委充分发挥纪检监察审计的监督职能,积极参与各项重点工作和经济活动的监督。
1、全面推行校务公开、政务公开。学院重大决策一般都经教代会讨论通过,实行校务公开。开设校务公开网站,校务公开公示栏,不断完善查询、咨询、投诉等服务项目的范围。做好“阳光工程”,收费、招生、评聘等一律向师生公开,接受监督。
2、抓住“四大环节”,纪检监察部门全程参与监控。一是人事任免环节。今年以来,学院公开向社会招聘专职辅导员和专任教师,招聘一律通过公开聘任、竞争上岗的形式择优聘用,纪检监察室全面参与了聘任工作;二是考试招生录取环节。纪检监察室参与考试的组织、招生政策的制定以及录取工作的各个步骤的实施;三是教师职称评定及评先表模环节。评选过程和结果都接受群众的公开监督,公示期间没有接到实名举报才能进行下一阶段步骤;四是基建工程及大宗物资采购环节。纪检监察部门全程参与基建招投标工作以及大宗物资采购工作,通过实时监督,防止商业贿赂情况发生。据不完全统计,全院公开各类项目共150多项,其中设备招标采购项目67项、其他项目46项、基建工程37项、工程总金额1175万元,完成基建审计工程10项,送审总金额为367万元,节约10万元。购置各类教学实训设备招标共有67项,总金额为1682万元,通过竞争性协商为学院节约近230万元。
3、规范财务管理,严格实行收支两条线。要收的政策性收费,严格按物价部门审批的项目和标准亮证收费,按财政经费管理的规定执行收支两条线管理。上半年学院还邀请中审会计师事务所对学院资产进行了一次全面审计,纠正财务管理中的不规范问题并提出了管理意见。针对学院面向学生的服务项目,如考证、保险等,我们对此进行了调研,并提出了规范性的操作办法和管理意见。
4、积极发挥纪检监察职能。年初制定《201X年纪检监察工作计划和工作要点》,有计划开展工作,有针对性的收集一些党风廉政方面的信息,年终利用座谈会和个别交流等方式听取他们的意见和建议,进行总结,使纪检监察工作不断深入,落到实处。
(三)建章立制,规范程序,抓好作风效能建设和党风廉政建设责任制的贯彻落实
做好作风效能建设的各项工作,加强领导干部廉洁自律,必须把党风廉政建设责任制落实好。结合本年度实际情况切实抓好责任分解、责任考核和责任追究这三个环节,把报告年度落实党风廉政建设责任制情况作为落实责任制的重要工作切实抓紧抓好,并把它列入领导干部年度考核的重要内容之一。
一是继续坚持党委统一领导,党政齐抓共管,业务部门各负其责,纪检监察组织协调,群众积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与业务工作紧密结合起来,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形成“一岗双责”的工作格局。
二是院领导按照《党风廉政建设责任制》的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人的行为,在基建维修、物质采购、招生就业等各项工作中,坚持原则,不搞权钱交易,在管好自己的同时,管好配偶、子女和身边的工作人员,今年来,未发生党风廉政建设及责任追究案件和领导干部廉洁自律案件。
三是认真开展制度建设年和开展党风廉政责任制的检查考核工作。并于10月份对全院各单位制度建设工作进行了检查,并专题进行了检查通报。年初研究制定了《201X年党风廉政建设责任分工表》,将落实党风廉政建设的任务分解,并根据领导班子分工的调整及时调整了领导机构。制定《党风廉政建设责任制考核细则》、《党风廉政建设责任追究制》,确保党风廉政建设责任制的贯彻落实。
(四)强化职能,严格管理,认真做好信访工作
信访工作是群众向纪检监察部门反映意见和要求的重要渠道,是纪检监察部门联系基层、密切党群关系的重要途径。目前为止,学院纪委、监察室接到上级转来信访件四封,我们已将该信访件反映情况进行调查核实,有关问题已得到妥善解决,调查结果也反馈到了市教育局信访部门。在下半年的工作中,高度重视群众来信来访和举报,热情接待来访人员,对群众举报的问题认真进行调查核实,及时向实名举报人回复有关调查情况。
(五)适应新形势新任务的需要,加强纪检监察队伍自身建设学院纪委、监察室十分重视自身建设。今年以来,通过集中学习、自学、党支部学习等形式,学习了在中纪委xx届二次次全会上的讲话精神,作风效能建设有关文件,党中央关于加强党风廉政建设和反腐败工作的战略部署及其有关政策等内容,切实加强思想道德建设、能力建设、作风建设,不断地充实自己,拓宽视野,增强法治观念,提高工作水平和政策水平,使之更好地履行职责,胜任新形势下反腐败工作的需要。
回顾我们的工作,纪检监察工作在院党委和上级主管部门的领导下,取得了一定的成绩,圆满完成了各项任务。但是,工作中还存在着一些问题和不足。离上级的要求和院党委的期望还有一定的差距,如工作标准仍需进一步提高,创新意识不够强烈;廉政教育和监督工作还需在广度和深度上下大功夫;工作中存在怕得罪人的思想,对规章制度的监督检查处理还不够严格;工作上还满足于现状,主动性还有待进一步增强,特色工作不明显等。我们将继续努力,把工作做得更深更细,为学院的改革与发展事业提供坚强的政治保证。我们将要采取有力措施,认真加以解决。
二、201X年的工作思路
明年纪检监察工作形势很严峻,任务很繁重。按照既定计划和新形势要求,明年,我们的工作主要做好以下六个“进一步”:
(一)进一步组织学习、宣传、贯彻中纪委xx届三中全会和xx届二次全会精神和在全会上的重要讲话。深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义,认真贯彻落实中央纪委印发的
《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知,对今后反腐倡廉工作多措并举,狠抓落实,推动反腐败斗争深入开展。
(二)进一步贯彻落实党风廉政建设责任制。继续把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入党政领导班子和领导干部目标管理,与学院建设,精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,深入推动领导干部廉洁自律工作。
(三)进一步做好作风效能建设相关工作。目前我院的实践科学发展观的学习活动、作风效能建设活动已进入集中整改阶段。针对第二阶段查找出来的问题,采取有力措施,集中力量进行整改。如通过实行公开承诺、开展主题实践活动、深化行政审批制度改革、全面推行政务公开等十一个方面进行整改,现在各项整改工作正顺利开展,为下面的考核总结阶段做好准备。
(四)进一步抓好领导干部的廉洁自律教育。要组织广大党员领导干部认真学习党中央关于党风廉政建设的要求和精神,深入开展主题教育活动,通过正反两方面的典型进行教育,大力宣传克已奉公,清正廉洁,艰苦奋斗,全心全意为人民服务的先进事迹,剖析违法违纪的典型案件,教育广大党员干部弘扬正气,反对歪风,增强法制观念,在思想上筑起防止腐败“两条防线”,自觉做到拒腐防变。
(五)抓好廉政文化建设,完善“大宣教”格局。校园廉政文化建设的主体是干部、教师和学生,要分层次做好教育工作。干部是学校党风廉政建设的重点,尤其要把领导干部作为教育和监督的重点,教师在校园廉政文化建设中起主导作用,教师是关键。学生是受教育的主体,主要应进行廉洁文化的理念教育。下明年,还将为庆祝59周年校友会,以廉政文化为题材的板报竞赛活动,让广大党员干部、教师、学生感受廉洁文化、知荣明耻,形成良好的道德品质,树立社会主义校园新风尚。
(六)进一步做好来信来访和案件查处力度。一是健全信访登记、信访报告、信访反馈,切实做到来信有登记,来访有记录,转办有回音调查有笔录,处理有结果,查阅有存档,保证案件查处工作有条章可依,有规可循。二是加大学院的财务管理和监督力度,打击商业贿赂等经济领域中的犯罪活动,维护学院的合法权益。今年的工作,有亮点也有不足,我校在明年的工作中,我们将会在学院党委和上级部门的领导下,紧紧围绕学院中心建设,充分发挥纪检监察工作职能,为学院的发展建设做出更大贡献!
信访工作总结(2)
一、主要做法
信访工作是直接的民生工作,政策性很强。怀化市委提出“抓信访就是抓民生,党的xx大期间要突出抓好信访工作,把信访工作作为一把手工程来抓好抓落实”!实际工作中,把信访工作作为阶段性的中心工作,像抓项目、抓工程一样突出重点,抓住难点,逐项落实。
(一)率先抓好“领导垂范工程”。市委、市政府的重视绝不停留在口号上、会议上、文件上,而是落实在领导带头接访包案等实际行动中。元旦期间,书记李亿龙就亲自定题审稿并签发了《中共怀化市委员会关于进一步密切联系人民群众的若干规定》,确定成立市县两级群众工作领导小组并由信访局负责日常工作,全面深入落实“用群众工作统揽信访工作”的体制机制。元月份,市长李晖先后两次到市信访局督导信访工作开展和公开坐班接访。一年来,书记李亿龙公开接访下访4次,接待群众39件次195人次;亲自包案化解信访事项3件;阅批群众来信155件;向县市区党政一把手交办包案93件;累计批示救助多名信访人45余万元。市长李晖全年接访下访5天次,接访57件次215人次;包案3件;阅批群众信477件;全年5次调度包案情况,直接向县市区交办信访事项79件,通过网络(市长信箱)批阅、转交和答复群众来信1316件。全市县处级党政领导210名,全年累计接访下访1360天次,共计接访1860批次3198人次,包案1206件,如期办结信访事项1158件,累计救助信访人1600多人次1200多万元。市级党政领导亲临一线,直接接访、包案,激发了县市区、市直机关党政领导直接投入信访一线工作的积极性,全市发生的8300余件信访事项有近40%的得到副处级以上领导干部直接处置。2019年8月,全省领导干部大接访现场经验交流会在怀化圆满召开,怀化先进经验得到了中央督导组和省委常委、省政法委书记孙建国的高度肯定,政府副秘书长、省信访局局长张严号召全省信访工作要以怀化为标杆。怀化市的工作经验在全省范围内全面进行推广。
(二)重点抓好“民生幸福工程”。2019年,我市发生的信访事项中有近85%属于群众的“利己性利益诉求”,年初登记的476件积案和老户中有95%的信访人生活困难且信访事项直接涉及经济利益。按照全市总人口比计,信访涉及到生活生产困难的群众数量占全市总人口的5‰,如果按家庭平均人口4人计算,则占到了总人口的2%,信访涉及近10万贫困人口,这不是一个小数字!市委、市政府始终情系困难群体,把困难群众的生产生活问题摆在重要位置来解决。书记李亿龙在组织起草出台《中共怀化市委关于进一步密切联系人民群众的若干规定》时明确要求:“市、县两级党政领导每人联系一个乡镇(街道)、一个村(社区)、一个企业、一个项目、一个特困户。每个党政机关单位帮扶一个村(社区)或困难企业、三个特困户。领导干部每年为联系点办两件以上实事,传统节日要走访慰问特困家庭。县市区副科级以上干部,每人结对帮扶一户困难群众,每年为其办一件以上实事。”市长李晖在沅陵县下访时明确提出要求“信访事项的终结要以妥善安置好了群众的生产生活为标准!”全年我市由副处级以上领导干部包案化解信访老户、积案、重大信访事项670多件,涉及直接当事人1930人,累计给予信访、民政、司法、扶贫、捐赠等各类救助2970万元。2019年,我市通过救助协议息访的有260多件次580多人次。自2019年以来,我市信访部门累计救助830件次2700人次1800多万元,被救助者安居乐业,已经全部息访。
(三)关键抓好“干群连心工程”。过去,部分信访人的信访请求就是“要见书记、要见市长”经常有信访人到书记、市长办公室、宿舍门口等候,还有的信访人拦截领导干部的车辆。因为信访人要见到能拍板处理其信访事项的领导干部确实不容易!针对这种现象,市委、市政府要求市县党政领导定期开展6种形式的公开接待:上班开门接访、轮流坐班接访、深入基层下访、包案到户处访、积极主动约访、定期网上接访。使需要面见领导干部的信访人都有机会直接见到能够管事能够拍板的领导干部。《中共怀化市委关于进一步密切联系人民群众的若干规定》还要求:“市直机关处级以上领导干部每年下基层不得少于60 天; 县市区处级以上领导干部不得少于90 天;县市区科级干部不得少于100 天。处级以上领导干部一年内交朋友、登门入户走访的基层群众不得少于10 人。乡镇干部70% 以上的时间必须在基层做本职工作。”怀化市还推行了“便民一卡通”。县市区党政领导及其各职能部门主要领导的姓名、电话、职务、岗位职责等要印在一张卡片上,发放到各家各户,方便群众了解、咨询和反映情况。全市共印发了近80万份“便民一卡通”发放到户。兼任怀化市群众工作领导小组办公室主任的市政府副秘书长、市信访局局长李述文同志,率先落实,他的手机储存了120多名老户的电话,成了信访人热线电话,近一年来接听老户电话1600多次。全年,全市正科级以上党政领导干部1100余人累计下基层约6万余天次,其中直接走访信访人30000余人次,重点解决信访事项5000余件次,并通过排查发现和处理了3000余件可能上访的稳定隐患事项。
(四)突出抓好“热点降温工程”。 与改革攻坚紧密联系在一起的信访工作和其他党政机关的工作一样有难点、有热点,有一时难以攻破的“症结”。近年,全市面临的信访突出问题有涉法涉诉、城乡建设、劳动社保、国土资源、医患纠纷、民政优抚6类,占常年信访总量的65%左右。信访“积案”大化解活动的主要内容就是解决这些热点问题,给热点“降温”。今年2月份以来,全市集中开展信访积案化解“百日会战”活动。全市认真清理摸排出信访积案476件(其中省信访局指定化解的177件、中央政法委交办的涉法涉诉案件32件)。对这些信访积案,我们采取领导包案、模块化管理、程式化处置和多渠道终结四种措施全面推动其“案结事了”,确保信访积案“清仓见底”。领导包案:就是明确所有积案都由一名县级领导以上党政领导作为包案责任人直接负责处理。另外,我市还对一些突发事项、新发生的赴省进京访事项采取随机包案的方式指定县级包案领导。年内,书记李亿龙、市长李晖分别两次集中向县市区党政领导交办包案260余件。模块化管理:就是按照信访联席会议专项小组的职能分门别类地制定“信访事项归类处理程式”,提高办事效率。程式化办理:就是建立健全一般信访事项处置程序、复查复核事项操作程序、涉稳事项排查和稳控程序、信访联席会议议事程序等以科学、规范的工作规程,保障信访工作有序、高效推进。多渠道终结:就是有针对性地采取依法终结、程序中止、协议化解、听证终结、救助息访等措施终结信访事项,促成了案结事了。通过一年的努力,省以上交办到我市的信访积案化解率达到100%,我市自包信访积案化解率高达93%,案结事了率达90%以上,全市仅有37件积案尚未化解,当全部稳控到位。全年仅新增老户和积案(老户为两年内三次以上赴省进京访、积案为一年以上未化解)9件。全省评比信访积案化解工作,我市排名第三。自6月份以来,我市信访热点问题迅速降温,劳动社保、国土资源、医患纠纷都不再是热点问题,每月信访量特别是越级访量也迅速减少。
(五)持续抓好“机制创新工程”。“适应新形势,创造新机制”是我市与时俱进地抓信访工作的一贯思路。近几年我市推行的“四网并行信息化处访”、“特护期三线防控”、“积案跟踪帮扶”、“信访事项两头延伸管理”、“热点问题归类处置”等工作机制,收效显著,相关措施、制度、机制得到广泛推介。今年,我市重点探索了“信访‘群工’新模式”、“越级访严密管控”、“老户多渠道终结”、“热点模块化处置”、“信访件程式化办理”等工作机制,极大地促进了信访工作的制度化、科学化、规范化,不仅妥善解决了当前的问题,还为信访工作长效机制建设积累了宝贵经验,提供了十分有益的借鉴。越级访治理一直是信访工作中十分棘手的事情。今年,省里下达我市的进京访指标是非正常上访控制在80人次以内,非正常重复上访控制在36人次以内。才到5月份,我市进京非正常上访已达37人次,其中有个县连续两个月排名到了全省前十名之内,形势十分严峻。5月初,市委常委、市委政法委书记易贵长亲自点题开展越级访治理的调查研究。经多方面调研探讨,易贵长同志5月下旬审定签发了《关于进一步加强赴省进京信访维稳工作的通知》,该文件明确了县市区书记为进京访第一责任人和相应的追责机制,推行了超指标和末位否决制度。下半年,易贵长同志又先后两次到驻京接访劝返办指导督查。自6月份执行该文件以来,我市仅发生进京非正常上访17人次,党的xx大期间更是实现了“零进京访”,我市全年仅发生进京非正常访78人次,“节省指标”2.5 %。与上年同比下降33.5 %。
在全力推进“五大工程”的同时,市委市政府进一步加大对信访工作的投入,年初为信访局新增人员编制3名,科室1个;8月份再增人员编制3名,领导职数1名,科室1个。至此怀化市信访局的工作人员增至22名,超出省里规定编制17名的近30%。同时,进一步加大投入力度,市财政在2019年度为市信访局新增部门预算60万元,增幅达60%;另为驻京接访劝返办独立核定预算340万元,新增299万元,增幅达730%。人力财力有了保障,“五大工程”全面有序迅速推进,直接促成了“六项成绩”。干群大融合:副处级以上领导干部到户慰问、联欢8000余人次3600余天次,累计支出慰问金、帮扶金和项目扶持资金2100多万元,累计与2600余名信访人交朋友。机制大健全:新增“信访‘群工’新模式”、“越级访常态管控”、“老户多渠道终结”、“热点模块化处置”、“信访件程式化办理”五项机制,均高效运行。秩序大规范:实现了“五减两无”:即越级访、集体访、违规访、多头访、重复访减少,无一起信访案件转化为刑事案件、无一起集访案件升级为群体性的事件。民生大帮扶:通过信访调解解决矛盾纠纷4000起、直接救助2019余人次多渠道救助帮扶资金近3000万元,使5000多个家庭安居乐业。来访大下降:信访总量批次同比下降11.7%、越级访批次同比下降27.8%、进京访批次同比下降32.5%。口碑大提升:老户和积案化解息访率达93%、涉法涉诉案件转访后调解息访率达91%;综治考评民意调查中,群众满意率达到90%以上,排名全市党政机关第三;在全市作风建设工作中信访被推介为全市典型,在全市机关干部作风建设推进会上作了典型发言。“六项成绩”的取得引起上级有关部门的重视,全年我市被中央、省里采用的调研报告、经验总结、通讯报道有40篇。其中李晖市长撰写的《倾力打造社会和谐稳定器》被《人民信访》采用;《湖南省怀化市着力推进“五个创新”有效解决信访问题》中共中央政法委《政法动态》推介。
二、主要经验
(一)思路上要长期坚持“适应新形式、创造新机制、建立新秩序”。这一思路是书记李亿龙同志经过广泛深入的调查研究,结合信访工作实际提出来的,通过近几年来的信访工作实践进一步证明了其科学性和重大指导意义。在这一正确思路的指导下,我市的信访工作逐年推进,不断提质,得到了广大群众的理解和支持,信访量逐年减少,信访机制不断健全,秩序不断规范,迈进了全省先进行列。我市在今后的工作中将长期坚持这一理论指导,并适时总结相关经验向上向外推介。
(二)认识上要深刻理解“大接访、大化解、大宣传、大规范”。所谓“大”就是思想认识要大提高、工作力度要大加强,就是每个领导干部都要认识到信访工作是事关国计民生的大事情,是每个领导干部都应当积极投入其中的大事业!只有这样认识和理解“大接访、大化解、大宣传、大规范”才能实现信访总量大下降,信访秩序大规范,干部群众大融合。
(三)方法上要始终坚持“用群众工作统揽信访工作”。持续开展“立家法、正家风、抓家教、读家书、搞家访、创家业”活动。立家法:就是围绕信访法规、政策、制度建立健全信访工作长效机制。正家风:就是对“等、拖、推、浮、倦”等不良作风进行整顿。抓家教:强化“学习型机关建设”,并登门到户送政策、送法规、送温暖。读家书:就是要求工作人员仔细阅读群众来信,认真做好回复,适时综合概括并把“家事”摘要汇报给有关领导。搞家访:组织信访干部、领导干部深入开展信访人家访活动。创家业:就是帮助信访人恢复生产,发家致富。
三、存在不足
(一)管理上:层级责任制和协调联动工作尚待加强。主要体现在“三跨三分离”信访事项的管理责任难落实;应由市直、县直机关主管和负主要责任的信访事项“责任下压”到乡镇、社区的多;上级主管部门、责任部门推卸责任而向下施压的时有发生。职责不明,致使部分信访事项“脱管”、“失控”。个别垂直管理部门的信访事项下压到地方政府,导致地方政府无过错、无相关职权,却要负信访工作责任。如邮政系统改制解聘人员,交由地方“稳控”。
(二)政策上:信访工作者和信访人的责任需要明晰。信访工作的范围不够明确,信访工作人员的责任追究没有法定依据,信访人一般只承担“犯罪责任”,而很少负“违法责任”。这些政策和法规无明文规定的问题,直接影响到信访制度的建立健全,也在信访人产生“法无明规”、“罚不责众”的误导。还有涉嫌违法犯罪的检举揭发、举报投诉事项,以信访甚至缠访的形式出现,信访部门无权处置,却被“交办”、“包案”,没有明确的移交转交政策。
(三)制度上:信访问题源头责任追究和纠错机制不健全。对导致信访事项产生的决策“源头”实行什么样的责任追究?还没有明确规定。不要说“追责”,即便是信访部门论定需要改进、纠正的事项,该如何纠错,也没有规定的程序。今后的工作中要加强“信访政策理论研究”的工作。对信访事项“裁定”以后如何执行到位、对不执行者如何追责等都没有相应规定。
四、2019年计划
(一)总体思路:深入贯彻落实党的xx大精神,继续围绕“适应新形势、创造新机制、建立新秩序”的思路,扎实做好信访工作,大力推进“大接访、大化解、大宣传、大规范”活动,切实做到“事要解决,案结事了”,逐步建立起“以民生为主题,以规范为途径,以建设为基础,以办案为核心,以创新为特色的管理科学、规范运作、重点突出、履职全面,能够切实保障民生,构建和谐的制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。”
(二)具体目标:全面完成省局和市委、市政府交办事项。来信来访总量要控制在3万人次以内,比上年度减少5%以上,越级访和赴省进京非正常访要持续递减,杜绝三次以上进京重复访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、访事项的按期办结率要达到100%;信、访综合“案结事了率”要达到95%以上;年内新发生案件的重信重访率要控制在5‰以内;长期坚持党政领导公开接访领导包案、联系群众的制度;进一步加强信息和宣传工作,全年编写《接访信息》、《呈阅件》50期以上。确保省里对我市的综合目标考核、行政绩效考核、社会治理综合考核中信访工作的得分位于全省前列,争创全省信访工作先进集体。
(三)主要措施:深入推进《中共怀化市委员会关于进一步密切联系群众的若干规定》(怀发〔2019〕1号)文件的落实,持续以抓工程抓项目的方式推进“五大工程”。把“五项工程”的目标指数量化到月份、量化到单位、量化到人员,推行《党政领导“一岗双责”信访岗位责任目标管理考核细则》,严肃管理。一是率先抓好“领导垂范工程”。二是重点抓好“民生幸福工程”。三是关键抓好“干群连心工程”。四是突出抓好“热点降温工程”。五是持续抓好“机制创新工程”。 2019年则要主动自觉地规范“工程管理”,突出工程效果,进一步把五项工程提升为信访工作、群众工作的长效机制。
信访工作总结(3)
20xx年上半年,xx信访维稳工作在上级领导及公司领导的正确领导和指导下,并按照xx集团有关要求及文件条例,规范信访工作行为,层层落实文件责任,定期开展隐患排查,切实解决问题,着力化解内部矛盾,有力促进了公司经营工作的顺利向前发展,创造稳定有序的内部环境。领导干部深入基层一线,第一时间了解职工生产工作中的实际困难,掌握职工的思想动态,通过组织丰富多样的宣教活动,介绍国家和企业的各类政策,正确引导职工。下面将上半年来的信访工作及下半年信访工作思路报告如下:
一、 全年工作任务完成情况
(一)20xx年xxx信访基本情况
20xx年截至6月30日,xxx未收到包括“来人来函来电”等任何形式的信访件,xxx职工没有一人越级上访,切实保障了职工队伍的整体稳定,营造了积极向上的工作氛围。xxx党支部、工会,经常性的组织各类宣教活动,引导职工的思想动态,尤其是对岗下职工,xx现有困难职工9人,xx工会会不定期的进行电话联系困难职工,如有职工疑虑的问题,及时沟通、及时反馈。紧盯重点领域、重点群体、重点人员方面的突出信访问题。
xxx始终坚持不回避矛盾、不回避信访人为原则,本年原xx职工打来电话,希望能帮助协调解决原来工伤认定相关问题,xxxx及社险部门及时沟通,帮助其推进解决了相关问题,及时解决了职工心中的困惑,化解了矛盾。
(二)加强信访工作领导,引动和重视职工思想动态
xxx高度重视职工思想动态,通过部务会、职代会、工会委员会,及时将集团公司和xxx相关制度文件和工作精神传达至每个岗位和每名员工,同时发挥党员先锋模范带头作用,及时向职工宣讲党和国家新的政策,化解职工的负面情绪,并组织开展“百年党史我领读”、“喜迎建党百年 学习劳模精神”学习活动。还组织职工参与集团公司“百年百题”及“安全月答卷”活动。在职工中搭建学习氛围,积极引导职工思想。同时,积极发挥明星员工评选工作机制,在职工中树立先锋模范榜样,通过先进典型的选树,在职工中营造风清气正的工作氛围。在建党百年之际,物管中心更是严格按照上级部署,积极跟进两会期间信访情况。
(三)加强队伍建设,全面提升履职尽责能力。一是加强领导班子建设。领导班子认真贯彻落xxx、xxx各项决策部署,班子成员团结协作、密切配合,发扬民主、求同存异,在重大问题和重大决策上始终坚持民主集中制。二是加强干部队伍建设。注重干部学习教育培训,采取集体学习、专题培训、主题党日活动等形式,加强对党员干部的教育培训,提高干部的综合素质。从日常管理、行为规范等方面加大了管理力度,强化工作作风,干部队伍的凝聚力、创造力、战斗力进一步增强,切实推动信访工作再上新台阶。
二、20xx年下半年工作思路
(一)加强基础业务,着力提高信访工作水平。认真落实信访工作责任制,夯实基层信访工作责任;不断提高信访事项的办理效率,推动信访工作在基层有效落实。
(二)创新工作方法,着力解决信访难题。不断完善矛盾纠纷化解协调联动机制,用法治思维和法治方式解决信访难题,化解矛盾纠纷。
(三)加大调处力度,着力抓好事要解决。抓好初信、初访的受理、办理,推进重信重访治理,加大重点领域和重点群体信访问题化解力度,力争实现群众最多访一次。
(四)加大稳控工作力度,着力维护重要敏感时期的信访稳定。按照发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求,进一步完善应急预案,着力维护重要敏感时期信访稳定工作,扎实做好群体访、异常访等处置工作,切实维护良好信访秩序。
(五)加强督查督办,推动信访各项工作落地生根。健全信访督查机制,适时开展联合督查、专项督查,不断发现问题,督促整改,推动信访各项工作落地生根,为构建平安和谐的工作环境发挥更大的作用。
信访工作总结(4)
本人自参加工作以来,我局从实践“三个代表”,保障人民群众利益出发,严格环保执法,坚持为人民服务的宗旨,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环境信访工作不放松,做到了接待、登记、回复一站式服务,不断提升了个人环境信访工作水平,起到了服务经济、稳定社会的效果。现将近年来环境信访工作汇报如下:
一、提高认识,坚定做好信访工作的信心,参加工作十几年以来,我深深了解到信访工作的重要性。信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为标准,突出对人民群众讲感情,一切为了群众,一切依靠群众,坚持党的群众路线,深入群众,深入基层,倾听群众呼声,反映群众意愿,解决群众反映强烈的热点问题,与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益,属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党,我们政府是为人民办实事的政府,群众有问题、有困难、有要求,就必然向党和政府来反映,这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口,对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用,信访工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实,通过学习和实践,坚定了我做好信访工作的信心。
二、认真学习,深入工作角色。想做好信访工作,只有真诚和热心是远远不够的,还需要加强自身学习,熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。认真学习了《中华人民共和国信访条例》、《安徽省省信访条例》和其它相关法律法规。在学习中遇到不懂或不理解的地方,虚心向同志们请教,通过学习,自身工作能力得到很大提高。在接待中,我认真做好记录,并且热心、真诚地向他们解释,同时宣传党的相关政策,协调相关部门领导认真处理,确保了事件没有进一步扩大,最后问题得到了妥善解决。
三、真诚接待,切实解决来访群众实际问题。信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题,为民办好事办实事,我时刻牢记党的宗旨,从尊重人、理解人、关心人的角度出发,针对来访群众的思想认识和实际问题,尽力多做解疑、释惑、顺气工作,努力真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众所难,实实在在为群众办实事办好事。在信访工作中,我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众,给我的感觉就是要做好信访工作,确实需要付出很多很多的努力,但最重要的一点:必须付出真诚的心、无私的爱,才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁,我不断摸索信访工作的规律,接待上访群众时做到热心,不冷漠处之;听取反映的问题时耐心,不厌其烦;处理问题时细心,不专横武断;碰到棘手问题时有恒心,不半途而废,直到问题解决。针对上访群众的不同情况,我自学了心理学,根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略:对“哭闹型”的,一杯热茶、一张笑脸,充当“亲友团”;对“叫骂型”的,勇于忍受,甘做“出气筒”;对“别有用心型”的,据理力争,维护党和政府的尊严。
四、爱岗敬业,严格要求自己。信访工作虽然是很平凡的岗位,但在实际工作中本人一直能够坚持尽职尽责,无论是接待来访群众,还是其它工作,不分份内份外,工作到位不越位,我同志们一起加班加点,有时整夜工作。在工作中,我深刻认识到,作为一个党员干部,不但要认真学习“三个代表”重要思想,更重要的是在实际工作中要积极践行,时刻把人民群众的根本利益放在首位,人民利益再小也是大事,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,树立正确的权力观、政绩观,做到决策、谋事符合人民的根本利益。虽然在工作中本人取得了一些成绩和认可,但是按照党和人民的要求还有很大差距,主要感觉到理论 功底不厚,领导工作经验不足,这些都是我今后应该加以改进和提高的,在今后的工作中我将继续求真务实,开拓创新,把全部身心投入到做好本职工作中。
信访工作总结(5)
201x年,在市委、市政府的正确领导下,在省信访局的关心指导下,全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观,围绕社会稳定大局,按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路,不断推进工作,全市信访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势,一好转即:信访秩序全面好转;三提高即:信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;三下降即:越级访、重复访、集体访总量均明显下降。 201x年,我市市、县两级信访部门受理群众信访事项 件、人次,比201x年增长 %。其中办理群众来信 件次,比201x年减少 %;接待群众来访 批次 人次,分别比201x年增加 %和 %。重复访 批次 人次,同比下降 %;越级访 批次 人次,同比下降 %;集体访 批次 人次,同比下降 %。按信访总人次与全市人口总量之比,我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。
201x年的工作回顾
一、确保四个到位,使信访工作的地位得到前所未有的提高。近年来,群众来信来访呈持续上升趋势,信访工作任务繁重、压力加大。市委、市政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作,强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。
1、加大领导力度,确保政策支持到位:主要领导经常接访、调查、研究信访工作,为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市政府常务会全年研究信访工作10余次。委书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众,共接待群众来访 人次,批阅人民来信 件,撰写信访调研报告、理论文章 篇。市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委8号文件下达后,李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报,研究解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实省委8号文件指明了方向,奠定了基础。
2、增加财政投入,确保办公经费到位:通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。201x年,市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了12.5%,联席会议办的工作经费201x年以前只安排XX0元/年,201x年调整到40000元/年,增幅达100%。全市13个县市的信访经费都能满足工作需要,大多数县市按公安部门的预算标准纳入预算。在委书记李亿龙同志的亲自安排下,年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴,且标准由原来的120元/月增加到200元/月。近几年,市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召:201x年有10个县(市、区)为信访局配了小车;201x年,市委、市政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于10月份前落实到位。电脑的配备,为我市信访信息化工作奠定了基础。在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下,市委、政府为市信访局安排了1100多平方米的办公室,市信访局201x年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。
3、强化组织建设,确保工作力度到位:强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设,保障人力充足,力度强劲。201x年,省委8号文件下发后,怀化市业已形成的“一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍”的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。“一个领导核心”是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用,怀化市自201x年7月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委“一把手”大接访活动。今年1-11月,各级各战线党委书记有 人次参与接访 件次,“一把手”接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。“两套协调班子”是指信访工作领导小组和信访联席会议,我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求,建立健全了这两套班子的工作机制,实现了两套班子的协调、高效运作。“三支工作队伍”是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。201x年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。
4、提高政治地位,确保政治待遇到位:强化“三项建议权”、解决信访工作者职级、建立新提拔干部信访挂职机制、加大信访绩效考核力度。委书记李亿龙提出“要把处理和协调人民内部矛盾的能力作为干部任免的重要依据”。市委、市政府通过出台《政府决策的信访风险评估》、《党政机关信访工作绩效考核制度》等政策,从程序上保证了信访机构“决策建议、人事建议、奖惩建议”等三项建议权的行使,赋予了信访工作部门较高的权威。4-11月,市、县两级信访部门行使“三项建议权”,向党委政府提出决策建议160余条、人事建议40多件、奖惩建议260余件,基本被采纳。市委组织部建立了《领导干部信访实践制度》,市、县两级组织部门安排到“信访实践岗位”培养锻炼新提拔、拟提拔、拟交流干部700余人次,现已被提拔为处级干部的有17人、被推荐为处级后备干部的有35人,科级干部经过信访实践培训的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多时间里,市信访局调入、提拔、调出处级干部7人,占在编干部的50%。市委通过实实在在的“用人导向”促成了信访干部的政治素质、业务素质、纪律素质的增强和群众意识的提高,进而促成了信访干部的政治地位提高。
三、拓展四项职能,使信访工作的绩效得到前所未有的认同。201x年,按照把《信访条例》赋予的职能落实到位,把信访群众需要的职能履行起来的思路,我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。
一是拓展民情调研职能,积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势,主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研,我们从三个方面探求规律,发挥优势,强化职责:一是在职责方面依法跟进。实际工作中,全面履行《信访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化,我们不断研究新情况,探索新问题,明确新方向,使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况,用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议312条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等160余篇二是拓展信访救济职能,大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求,75%以上的“利己性经济诉求”,信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政,而相关政策法律又不完善。当前,各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的“理论”依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际,依据省委8号文件,我市市本级财政安排了150万元信访救助金,13个县(市、区)合计安排了820万元的信访救助金,开展了对信访人的救助。近一年来,救助信访人635人次,通过救助促成32名持续上访5年以上的信访人息访。其中,给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀,救助40万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖,救助13.5万元;给予救助方式最特殊的是年过8旬的老户邓莲英,由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时,我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助,201x年由联系会议办组织开展了相关工作,积累了一定经验,201x年将进一步形成相关制度,出台相关政策。
三是拓展纠纷调处职能,创新开展信访调解业务。在参与“三调联动”工作的过程中,我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展,“信访调解”具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了“信访调解”的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年,我市年均调解量为6千件次3万人次以上,涉及相对人(包括法人)超过6万人,占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高,在“四项调解”工作中居于首要位置。201x年,我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的“信访调解”工作。使“信访调解”充分融入“三调联动”工作中,形成一个互动系统,实际上形成“四调联动”的格局。一年来,我们依法引导信访人走复查复核程序,使协调结果得到“硬化”;强化联席会议的协调、调度职能,扩大信访调解的工作参与面,发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项2583件、调处解决信访隐患矛盾1632件,累计涉及矛盾双方当事人5300余人次。
四是拓展下访约访职能,深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。201x年,我市处级以上领导干部下访1100余人次,解决信访问题(包括信访稳定隐患)860余件。参与领导下访活动的党政机关达3500多个(次),领导干部下访活动中新发现并报告到信访局、维稳办的矛盾隐患达320余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题,还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作,领导们下访慰问困难群众1030户,捐赠慰问金32万余元;撰写调查报告370余篇,在省级以上报刊发表160余篇;参与见证处访、调纠过程,受到政策法律教育的群众达50000人次。为便于调度相关部门、有关专家,集中时间、人员,高效处理重大、疑难信访事项,“包案”领导们还开展了“约访”活动,副处级以上领导全年“约访”860件次,参与的党政机关达2600多个(次)、专家达1200余人次,“约访”案件“案结事了”率达96.7%。
四、开展四项探索,使信访工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时,我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索,在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。
1、开展“接办一体化”探索,形成了对初访的有访必接,有问必答,有疑必释,有困必解的“四有处访格局”。 201x年,我市开展了三种形式的“接办一体化”实践:一是领导接访的“四见面、两点头”制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访,施行即接即交,要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面,信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全,通常都是先研究过案情,有备下访、约访,严格按照“四见面、两点头”的模式操作,不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的“三级四线告知制”。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成“三级四线联动”的处访办信格局。三是对来电来信的“四个公开”制。即对立案办理的来电和来信:公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示,让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。
2、开展“捆绑式帮扶”探索,形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的“六加一管理模式”。 厘清信访人员和与其相关联主体的关系,集合信访维稳工作的多种责任主体,开展“捆绑式帮扶”活动,形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及9个不同的责任主体:当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者,如果不统一口径,依法按政策同步处理,不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入,不同的主体相互否决,信访人无所适从,就会导致信访问题久拖不决,甚至使信访矛盾升级为群众事件、刑事案件等新的问题。对这类问题,9个主体的意见必须统一,否则难以办理,怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子,集合9个主体,分清各自的职责、任务,从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展“捆绑式帮扶”。怀化市201x年采取“捆绑式帮扶”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起,均实现了“案结事了”。
3、开展“隐患期介入”探索,形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等“源头控制制度”。当前,信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面,针对这六个信访事项高发区,我市201x年采取了四项“隐患期介入”措施:一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节,取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区,该区201x年城建拆迁类信访事项达 起,占该区信访总量的 %。201x年,该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等“隐患期介入制度”,安排了信访工作人员到16个重大建设项目指挥部挂职,参与了12项政府重大决策的信访风险评估,开展了每月一次的信访隐患排查包案,该区城建拆迁类信访事项比上年减少30%,相关集访从上年的 件次 人次减少到 件次 人次,降幅达 %。我市自XX年以来信访总量年均曾涨8.5%的势头,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以内,下半年来连续4个月同比呈下降趋势。
4、开展“热点访归类”探索,形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等“六段式处置模式”。集访,始终是信访工作的难点、重点,抓住了集访问题就牵住了信访问题的“牛鼻子”。201x年,我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题,采取“解剖麻雀”的个案处理方式和“六段式归类处置模式”来解决。归类探索的第一阶段是:分类交办个案。年初,由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组,根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案,制定了接访处访程序,并向每个专项小组交办了一起集访案件“解剖麻雀”。归类探索的第二阶段是:总结交流经验。4月份,各个专项小组总结其处置集访的办案经验,并在全市相关部门、人员中交流探讨,初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是:调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件“案结事了”,又要防止新的同类信访事项产生。201x年,市、县两级成立六类专项小组62个,办结集访案件86起,参与县、市政府制定和修改相关政策文件22个,制定了较为科学的六类问题的处置规程。
五、存在的信访问题
一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待破解:1、土地征用补偿纠纷问题;2、商住房开发“两证”难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。
201x年的工作要点
201x年的总体工作思路是:继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神,切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动,力争再通过一个时期的努力在我市建设起“以民生为主题,以规范为途径,以建设为基础,以办案为核心,以创新为特色的,管理科学、规范运作,重点突出、履职全面的,能够切实保障民生构建和谐的,制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。”
201x年的具体工作目标是:把来访总量控制在3.2万人次以内,特别是要降低进京赴省的越级访,减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到100%,信、访综合“案结事了率”要达到95%,从而把年内新发生案件的重信重访率控制在0.5‰以内;持续深入开展包案化解“老户”的活动,老户化解息访率要达到85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制,市委常委、县委常委公开接访率要达到100%。围绕这一目标的实现,主要采取以下九个方面的措施:
四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群众事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊,个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理,使联席会议的作用充分发挥出来。
五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律,把每个环节的工作落到实处,要强化基层化解、途中信息、现场警戒,力争把非正常上访人员控制在基层,劝返于途中,减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制,使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确,效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。
六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化信访部门的督查职能,使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查,确保效果。今年,要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系,使其更具可操作性和效能性,要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办信办访的责任,对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。
七、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题,能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年,要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研,力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。
八、不断改善环境提升素质提高效能。要不断改善信访工作的条件,年内要落实好“四硬两软”六项条件,四硬是:人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是:干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点,即:信访干部到其他部门挂职,其他部门到信访部门挂职。
九、激发多方面投入信访工作的热情。要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性,重点在于加强相关部门的信访工作管理。201x年,要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位,对他们的信访工作状况进行量化考评,考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。
信访工作总结(6)
20xx年我局纪检监察工作在局党组的坚强领导下,在兄弟科室的支持配合下,坚持以党的xx大精神、邓小平理论、和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和中央、省、市纪委全会精神,结合发展改革工作实际,认真履行纪检监察工作职能,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,着力加强机关作风和效能建设,加大监督检查力度,全力做好新形势下党风廉政建设工作,有效促进了各项任务落实。
一、主要工作完成情况
(一)加强党内廉政建设责任制,推进预防惩治腐败工作
坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头,始终把反腐倡廉放在突出位置,狠抓工作落实,做到了班子重视、分工明确、制度健全、关口前移、监督到位,与业务工作同布置、同检查、同落实、同奖惩。
1、党组高度重视,认真贯彻上级精神。局党组召开了专题党组会深入学习、贯彻了中央xx大、中纪委和省、市纪委全会精神,把党风廉政建设工作列入重要议事日程,并制定了《市机关事务管理局20xx-20xx年惩防体系建设实施意见》。局主要负责人柳青平同志亲自安排部署党风廉政责任制和惩防体系建设工作励志网,并与分管线领导签订了党风廉政建设目标责任书。党组书记对全局的党风廉政建设负总责,领导班子成员分工负责,把具体工作任务和要求分解落实到每个人,形成了各负其责,人人参与,分抓落实的工作格局。
2、一岗双责,明确分工。年初,市委副秘书长、局党组书记、局长柳青平同志对各部门党风廉政建设工作提出了具体要求,并且局党组研究制定了《20xx年度党风廉政建设工作计划》、《市机关事务管理局党风廉政建设责任制分解实施方案》,按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”、“一责双岗”的要求,进一步明确主要领导及分管领导、各科室的责任分工,逐一分解任务,确保责任到人,责任到岗。班子其它成员对分管单位反腐倡廉工作经常督促检查,及时解决群众反映强烈的问题。
3、落实党风廉政建设考核工作。切实加强了对各科室、局属单位党风廉政建设负责人的廉洁从政情况的监督、检查,落实工作奖惩。将党风廉政建设列入年度考核重点内容,将其作为评先评优的重要指标。我局各级党组织党风廉政建设责任制的各项考核指标普遍执行较好。
4、坚定实行多种惩防制度。抓好了财务审批制度、财务监督检查制度、领导干部廉洁自律规定等多种惩防制度的完善工作,并且今年我局坚持实行“四谈两述”(提醒谈话、诫勉谈话、任前廉政谈话、函询、述职述廉)制度,并且不定时开展廉政谈话,加强了上下之间的沟通,加大了对党员领导干部的廉洁从政教育力度,对推动全局工作开展起到了很好的促进作用。
5、修改完善了我局《公务用车管理规定》。规范了接待标准和单车油耗指标。车辆燃修费、招待费、差旅费都进行了严格控制,确保了三项费用比上年降低10%以上。
6、加强日常监督工作。通过建立报告、审批、全程监督,促进我局招投标和物品采购工作公开、公平和公正。局纪检监察全程参与市交流干部公寓房的建设,严格监督和检查工程的招投标、工程质量。20xx年我局未出现违反纪检监察有关规定的人和事。
7、切实抓好风险廉能管理工作。党组高度重视,成立专门机构,制订方案和办法,召开干部职工大会,广泛动员。通过动员全局领导干部一起自上而下和自下而上相结合的方式,从管理实行、业务流程等方面,分岗确权,理清风险点,优化业务流程,公开权利运行,进行分险设防,制订防范措施。根据风险等级实行分级监管、分理处置,并且及时搞好数据输入工作,完善了风险岗位廉能管理信息平台,取得了一定的成效。
8、开展了集中解决“四风”问题的专项调研活动。局班子全体成员全程参与“走基层、转作风、察民情、见实效”为主题的专项调研,深入了农村、社区、企业、局属单位,采取了实地考察、个别访谈、问卷调查等方式,广泛收集意见,请群众为“四风”问题找穴位、把好脉,真正对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大扫除。
9、扎实开展了“三公”经费监督检查工作。通过对“三公”经费进行严格的监督检查,严格控制“三公”经费。一是确保了工作日八小时外以及节假日公车归库管理,公车运行费用同比下降了67%;二是公款招待金额同比下降了81%;三是未出现公款旅游的违规现象。并且将“三公”经费情况分别在3月、7月进行了张贴公示,11月在网上进行了公示,接受群众、领导的监督检查。
(二)搞好廉政宣传教育,营造廉政文化良好氛围
以实现廉洁行政和廉洁从政为目标,以“科学管理、务实创新、敬业奉献、争创一流”为宗旨,以提高机关党员领导干部廉政意识为重点,从三个方面的内容入手着力加强党风廉政文化建设,即:“五一”(即观看一部警示片、组织一堂廉政课、创建一个廉政文化阵地、撰写一篇廉政文章、举办一次成果展示)、“六廉”(即学习养廉、文化倡廉、活动兴廉,载体助廉、机制保廉、作风促廉)、三型(即学习型组织、服务型干部、创新型机关)。通过开展多种形式的教育活动,营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,筑牢各级领导干部廉洁从政的思想道德防线。
1、组织多样廉政教育。今年,组织全局同志进行党风廉政教育4次,认真组织学习领导干部遵守廉洁自律的有关规定;观看《失德之害》、《滑向深渊》等警示教育片,及时通报《关于八起违反中央八项规定精神典型问题的通报》、《关于几起违反工作纪律问题处理情况的通报》等相关文件,加强典型示廉的教育作用;先后邀请专家、教授为我局全体干部职工作专题报告,就加强和改进作风建设,廉洁自律,做好新形势下机关事务管理工作进行了深刻阐述,对腐败现象进行了深刻剖析,进一步警示党员干部要踏踏实实做人,清清白白做官,切实当好人民的公仆。并要求党员结合全市廉政文化文化建设年活动的要求,深刻领会党的十八精神,认真撰写交流心得体会和廉政论文。
2、举办一堂廉政党课。通过分析我局党风廉政建设和反腐败工作实际,局长向本局40余名党员干部讲了一堂题为《强化党员意识,做新时期勤廉兼优的表率》的廉政党课。要求党员干部认真履行“一岗双责”,不断提高自身道德修养,作廉洁自律的表率。
3、精心创建廉政文化阵地。利用日常出入走廊,张贴廉政标语,廉政广告,精心打造廉政走廊;利用电梯间电视,大厅、食堂电视等循环播放廉政广告;电视精心制作诙谐又富含深刻廉政意义的漫画、宣传栏,将生动的教育融入日常工作环境中;通过艺术形式增强党员干部的廉政意识,营造浓厚的反腐倡廉气氛,使干净做人、廉洁办事的理念深入人心。
4、认真开展学习贯彻《廉政准则》。根据上级文件精神,制定了《关于开展学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则活动的实施方案》,成立了学习贯彻《廉政准则》活动领导小组,按要求分三阶段组织贯彻实施。
5、加强了舆论宣传。及时上报了工作信息,出版了“机管工作动态”简报2期,宣传了我局机关管理和反腐倡廉工作的成绩和效果;完善了党务、政务公开栏,将职务、职责、管辖范围等利用公开栏、门户网站对外公示,努力打造阳光型、服务型机关。
(三)积极开展“学转强促”主题教育活动,切实转变工作作风
为认真贯彻落实党的十八精神,进一步改进作风,密切党群干群关系,以向榜样学习为动力,以强化服务转作风为根本,以解决突出问题为重点,以密切党群干群关系为目标,以提高行政效能、优化发展环境为目的,积极开展了“学转强促”、“优化发展环境集中整治”活动。
一是全面开展动员部署。局党组分别及时召开了专题会议进行研究部署,按要求科学制定了实施方案,成立了领导机构,召开了动员大会,明确了具体目标任务,号召全局干部职工把思想统一到市委、市政府的重大决策布署上来。
二是多形式组织深入学习讨论。通过集中学习、专题讨论、自学等形式,组织全局工作人员认真学习了《党章》、党的xx大精神及中央、省、市重要会议及文件。按照市委要求召开了转段动员大会暨龚全珍先进事迹报告会,组织大家认真观看和听取了市委龚全珍先进事迹报告团的事迹报告,大家都被龚全珍同志坚守党性、服务群众、艰苦朴素、无私奉献的崇高品质所感动,一致认为思想受到教育,认识得到提高,灵魂受到洗礼。
三是深入开展“入户结亲”活动。全局党员、干部按照市委要求、局党组安排,组成了四个“入户结亲”帮扶小组,深入基层,了解诉求,帮助解决了一些实际困难。“入户结亲”小组分别在张家坊乡杨佳田村帮助经济困难的残疾人胡景生免费更换义肢;帮助精神病患者落实相关的免费治疗手续;购置了1万余元的高功率水泵两台、引水软管1000余米等抗旱设备缓解四百余亩紧急旱情;帮助村委会添置办公设施;为13户困难户送上油、米、月饼等中秋慰问品;为宣风镇XX村患癌贫困村民马国英送去捐款20xx元。“入户结亲”小组的帮扶活动取得了一定成效,获得了村民的一致赞扬。
四是围绕中心工作解决实际问题。局领导干部主动深入基层、深入群众,切实抓好发展壮大村级集体经济联系点、新农村建设联系点、农村扶贫开发联系点、企业挂牌联系点的帮扶工作。与挂牌服务企业江西省兴业再生资源发展有限公司共谋发展良策,积极协调帮助企业解决发展中的困难和问题,促进企业发展壮大,并且深入企业开展党风廉政建设宣讲活动,使企业负责人进一步了解了我市党风廉政建设开展情况,加深了对开展党风廉政建设社会评价工作的重要意义的认识。在组长单位的领导下,为挂点帮扶村杨佳田村、李家坊村、XX村明确发展方向,谋划发展措施,帮助引进项目,引进资金,落实扶贫资金,为他们解决了一些实实在在问题。
五是多形式查摆自身问题。通过制作、发放33份征求意见表,走访机关大院部分服务对象,全面了解各部门、各服务对象对我局在解放思想提高执行力、办事公开增强服务意识等方面的满意程度,并征求相关意见和建议。对于查摆出来的问题,边查边改,深刻剖析,找出原因,及时制定了相应的整改方案,为转变工作作风,提高工作效能打下了扎实基础。
六是抓好作风纪律监督工作。由监察室主任带领监督检查小组每个月对局各科室,局属各单位进行作风纪律督查,对在岗情况、工作作风、办事效率、精神面貌、服务态度、实践活动实施情况等方面进行检查,并且提醒干部职工遵守工作纪律、切实转变工作作风的重要性以及违规违纪的严重性。今年未发现违规违纪的行为。
(四)搞好专项治理,切实做到廉洁勤政
今年结合“学转强促”、“优化发展环境集中整治”活动,局党组对会员卡专项清退活动、专项治理“红包”活动进行了全面动员部署,成立了专项工作领导小组,通过组织学习上级精神、开展自查自纠,扎实搞好了专项治理活动。通过深入细致的思想教育活动,使广大党员干部和全局工作人员充分认识到了“红包”问题、会员卡问题的危害性,自觉抵制接受和赠送“红包”、会员卡的不正之风,坚决遏制收送“红包”、歪风,形成了廉洁勤政的良好氛围。全局共有17人填写了会员卡、“红包”自查自纠情况表,上缴会员卡人数为零,上缴红包人数1人,上缴金额0、2万元,查处人数为零,并将自查自纠的情况在局显眼位置进行了张贴公示
(五)抓好自身建设,不断提高纪检监察干部能力和水平
为了积极推进纪检监察整体工作,我局纪检监察干部不断加强自身建设,切实提高工作能力和水平。一是不断加强思想建设。纪检监察干部扎实开展了理想信念教育、作风教育和党规党纪教育,进一步提高了纪检监察干部的思想政治素质,增强了政治鉴别力和政治敏锐性,在思想上、政治上、行动上与党组织保持高度一致,始终做党的忠诚卫士、群众的贴心人。不仅认真学习贯彻了党的xx大精神和中央、省、市纪委全会精神,还积极参加了市纪委组织的“xx大”和新党章知识测试,测试成绩均为100分。二是不断强化纪律意识。与今年实践活动相结合,认真反思了自身作风问题,加强自我监督,严格约束自己,严格落实了中央纪委“五严守、五禁止”、省纪委“十个严禁”、市纪委“十个不准”,始终做到自重、自省、自警、自律、自励。
二、存在的不足
今年我局的纪检监察工作、党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和阶段性成果,干部队伍作风建设、机关行政效能建设等方面的工作有了明显进展。但是,当前我局在预防腐败整体推进、系统治理的新形势下,对新情况、新问题还需进一步加强研究;有效预防腐败的办法和措施还需进一步完善;教育力度还需进一步加大,形式还需更多样化。对这些问题,必须高度重视,认真采取措施,切实加以解决。
三、明年的工作打算
在20xx年党风廉政建设和反腐败工作中,我们将以党的xx大、xx届三重全会、中纪委全会精神为指导,按照省、市纪委的部署要求,充分发挥职能作用,不断创新工作思路,积极探索开展反腐倡廉宣传教育的新形式、新方法。按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求,坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、廉政建设与行政效能建设相结合,更加更加有效地做好纪检监察工作。
1、积极开展党的群众路线教育实践活动,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,破“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”,使干部职工牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观,提高服务本领,切实做到为民、务实、清廉。
2、进一步强化监督,更加注重预防。要认真执行党内监督条例,加强对党员领导干部尤其是一把手履行职责和行使权力情况的监督检查,加强对重点岗位和重点部门的监督检查,加强对各单位执行党纪法规的监督检查,加强对各单位制度建设的监督检查。继续抓好行政效能监察工作,切实维护好群众利益。
3、继续抓好八项规定的落实,严格作风纪律。在“八项规定”的贯彻落实上严格执行纪律,动真格、出重拳,坚决做到有章必遵、有规必循,不走形式、不折不扣。要把监督执行“八项规定”作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性任务,加强监督检查,严格执好纪、问好责、把好关,以严明的纪律推动“八项规定”的落实。
4、继续抓好风险廉能管理,规范监督权力运行机制。牢牢把握风险岗位廉能管理的内涵、对象、原则与目标,不断完善风险岗位廉能管理领导体制和工作机制,同落实党风廉政建设责任制相结合,同建立健全惩治和预防腐败体系相结合,同实践活动相结合。
5、继续抓好廉政警示教育,提升廉政文化档次和水平。深入开展廉政文化进机关活动,拓展廉政文化阵地,继续丰富廉政文化走廊、廉政宣传栏的内容。对我局现有党员干部廉洁从政道德规范进行修订、完善,逐步建立一套以教育为基础、以制度为保障的科学化、制度化的党员干部廉洁从政道德规范。用制度和机制保证党员干部遵纪守法,作艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。
信访工作总结(7)
今年我局信访维稳工作在县委、县政府的正确领导下,在信访部门的具体指导下,坚持以xx大、xx届三中、四中、xx全会精神和系列讲话为指导,认真贯彻执行中央、省、市、县《信访条例》规定,紧紧围绕交通工作中心,坚持以人为本,尽力化解各类矛盾纠纷,切实解决涉及群众利益的实际问题,为维护交通队伍稳定,促进交通事业科学发展创造和谐稳定的氛围和环境。现将我局20xx年信访维稳工作总结如下:
一、加强组织领导,落实工作职责
(一)深化认识,加强领导。我局充分认识作好信访维稳工作的重要性和必要性,牢固树立了大信访、大服务的观念,强化了政治意识、大局意识和职责意识。切实加强信访维稳工作的组织领导,健全了信访机构,配齐配强了信访工作人员,落实了专人具体抓,实行了目标管理考核,使信访工作真正做到了领导重视、机构健全、措施有力、职责落实。
(二)健全机制,落实职责。一是严格执行“一把手”负总责,其他领导一岗双责制度,使信访工作真正构成了主要领导亲自抓,分管领导全力抓,其他领导配合抓,信访人员具体抓,全局上下一齐抓的工作格局。二是坚持了“分级负责,归口办理,谁主管,谁负责和属地管理”的原则,将信访工作职责及任务逐级分解落实到了单位和干部职工中,使信访维稳工作做到了职责到人、任务到人,层层有人抓、事事有人管、件件有着落。
(三)完善制度,夯实基础。坚持把加强信访基础建设,不断提高信访工作本事和水平作为首要任务来抓,结合我局信访维稳工作实际,印发了《泾阳县交通运输局纪检监察信访举报工作要点》,使我局信访工作制度更趋完善,基础更加扎实,任务更加明确,措施更加有力,全面推进了我局信访工作制度化、规范化建设。
二、突出工作重点,做好防控工作
(一)开展“接访下访”活动,强化源头预防。我局加大了《信访条例》的宣传贯彻力度,认真引导群众依法有序信访,有效防止和减少了盲目信访、越级信访。深入开展了信访“接访下访”活动,建立和完善了“纵向到底、横向到边、分兵把守、齐抓共管”的四级信访网络,创新工作思路、方法和资料,强化源头预防工作,采取切实有效措施解决信访的实际困难,真正把矛盾和问题解决在基层,化解在萌芽状态,到达了群众满意和减少重访的目的。
(二)集中排查调处,分类化解矛盾。以畅通信访渠道,化解矛盾纠纷,促进“事要解决”和社会和谐稳定为目标,立足把矛盾纠纷化解在当地,把信访群众吸附在基层,坚持每月对全系统信访突出问题和矛盾纠纷进行一次集中排查,全面清理、重新核查、落实领导和人员限期处理消化。
(三)采取有效措施,做好稳控工作。我局高度重视做好敏感时期稳控工作,精心安排,周密部署,采取切实有力措施做好重要会议、重大活动和重大节日期间的信访稳定工作。针对县运管所老职工多次反映扣除退休生活补贴问题,我局进取与人事局协调沟通,了解国家有关政策,做好解释国家有关政策工作;针对县运输公司职工多次反映生活困难、养老统筹等问题,我局采取制定解决方案、解释政策、协调沟通等稳控措施,得到了来访人员的理解,避免越级上访,维护了稳定。
三、搞好信访工作,办好实事惠民
(一)做好初信初访,进取化解矛盾。坚持以高度的政治职责感和使命感,处理好群众来信,接待好群众来访。认真执行信访工作首问职责制,切实做到礼貌接访、热情服务。对群众来信来访中反映的正当要求,及时给予公正合理的解决,一时解决不了的,做好耐心细致的解释工作,使来信来访者带着期望而来,高兴满意而去。对上级交办的信访件,按照规定及时上报了查复结果和息诉息访工作,有效地化解了各类矛盾纠纷,维护了社会稳定。
(二)加大办信力度,提高工作质量。坚持对信访问题实行分类管理、分级负责、归口办理的原则。采取经济的、行政的和法律的手段,多管齐下认真做好信访问题的查复工作,真正把信访工作的出发点和落脚点放在了实实在在解决群众实际问题上,体此刻实际效果上。截止目前,我局办理领导批示件12件、信访平台交办件8件、12345便民服务台交办件10件,接待回复来信来电来访19件次。已全部办结,结案率为100%。
一年来,我局信访工作取得了必须成绩,但也存在一些不足,主要表此刻,如何有针对性地做好信访稳定防控工作办法不多,开拓创新不够,办信质量有待提高,信访信息报送工作有待加强。在新的一年里我们有决心和信心发扬成绩、克服不足、与时俱进、扎实工作、开拓创新,使我局信访工作迈上一个新的台阶。
信访工作总结(8)
(一)、不断强化矛盾纠纷排查调处工作
我们每月坚持召开社区综治维稳信访工作例会,及时掌握了社区矛盾纠纷和信访问题的信息,每次开会前,社区工作人员先把近期矛盾纠纷和信访案件排查调处情况填表登记,收集以后,并对社区各业务的工作情况和排查调处情况进行点评,同时再进行议会代训,通过以会代训使社区工作人员的工作能力不断提高,截止目前共排查出矛盾纠纷6件,成功调处矛盾纠纷6件。
(二)、着力解决信访问题,确保案结事了。
坚持日日有排查事事有登记的信访接待制度,并按照解决得了、稳控得住的办法进行信访矛盾调处,上半年共接待来访50余人次,其中政策解答30余人次,成功化解民间矛盾纠纷6件,不管哪个纠纷都做到了件件有答复。年初以来,社区未发生非正常上访,无群体性上访或因信访问题引发的群—体—性—事件。
(三)、落实治安防范措施,推进平安建设
一是加强宣传,提高全民防范意识。利用挂横幅、宣传栏、电子显示屏、搭台发放宣传材料等方式方法,动员全民积极参与平安建设,建立公众安全感测评机制,对群众反映的重点治安问题开展整改,不断提高了群众安全感和治安满意度。二是积极探索有效防范手段,完善治安防控网络。在继续深化基层治安巡逻、网格化等防范措施基础上,积极推行科学防控措施,定期检查“天眼”视频监控完好率并上报。三是加大督查力度,不断创新社会管理。社区网格化工程建设全面开展,人民调解、法制宣传,法律服务触角进一步延伸,社区矫正规范运行,特殊人群管理服务不断改进,校园周边环境、道路交通安全等社会管理努力适应新形势需要,为构建和谐社会发挥了应有作用。
总之,20xx年上半年社区综合维稳信访工作在湾沚镇党委、政府的正确领导下,一切围绕发展,一切围绕平安,一切围绕社会和谐,取得了应有的工作成效,但是工作中仍然还有不足之处,特别是化解新形势下疑难矛盾纠分的办法和措施需要努力提高,社区治安联防有待进一步加强,社区社会治安管理有待不断创新。
信访工作总结(9)
在各级各部门的大力支持和配合下,本中心紧紧围绕“一个确保,两个实现,两个大幅度下降”的信访工作目标。团结一致,锐意进取,及时妥善处理群众信访反映的新情况、新问题,有效地维护了本辖区政治稳定。为社区平安创建工作奠定了坚实基础。今年以来,信访工作取得的成绩,主要得益于以下几个方面工作。
(一)领导高度重视,把责任制和责任追究制落到实处
本中心始终把信访工作作为一项重要工作,摆在突出位置,主要负责人切实负起第一责任人的责任,分管负责人将主要精力用来抓信访,抓稳定。每遇重大越级集体访,主要负责人带头接访,一线指挥,主动与群众面对面对话,调处矛盾。在对重大信访问题的调处和查办方面,实行领导包案责任制,人人有任务,个个有担子。层层签订了信访工作责任书,真正做到“谁主管,谁负责”、“一级抓一级,一级对一级负责”。
(二)狠抓落实,扎实开展好各项工作
一是认真宣传贯彻新颁布的《信访条例》。提高了广大干部依法行政、依法接访的能力,增强了信访人依法信访、自觉维护信访秩序的意识。
二是整顿信访工作秩序,努力营造依法信访的氛围。对一些缠访、闹访、扰乱机关秩序等违法信访行为坚决予以打击。通过整顿信访秩序,规范了信访人的信访行为,营造了依法信访的氛围。
(三)突出重点,努力探索建立信访工作长效机制
一是健全矛盾纠纷排查机制。在坚持定期排查的基础上,对重点地区、重点时间段开展不定期排查,掌握动态,制定预案,达到发现得早、控制得了、处理得好的目的。排查期限由以往一月排查一次改为每半月排查一次,严格实行零报告制度。
二是坚持好领导接待日制度。当班领导坚持按期接访,做到不失信于民。严格实行“首问负责制”,一抓到底。
三是实行领导包案制。坚持谁包案、谁负责,做到包调查、包处理、包稳定、一包到底。
信访工作总结(10)
今年以来,在上级政法综治部门的大力支持和正确领导下,我乡认真贯彻落实省、市、县各级政法工作会议精神,大力开展综治维稳和平安创建活动,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会政治稳定。全年圆满地完成了国家公共假日的安全保卫工作,辖区治安情况平稳、政治态势稳定。现将全年工作总结如下:
一、加强领导,落实责任。
我乡道以加强社会治安综合治理,确保全乡社会政治大局稳定为目标,以创建“平安乡道”活动为载体,实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制,对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议,安排专人,限期解决,并将处办情况作为年终目标考核的重要内容。
二、深化矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定。
一是矛盾排查调处报告制度。乡综治办联合信访办每月召开综治信访工作例会,特别是针对全乡社会稳定情况和开展矛盾纠纷排查工作进行总结布置,并及时向区综治委上报全乡矛盾纠纷排查调处工作情况。
二是矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷,落实领导包案制,集中时间人力,着手解决处理。
三是信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件,及时召开联席会议,查找问题症结,研究制定解决办法。
四是信访矛盾形势分析评估制度。坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全乡矛盾形势进行分析评估,对可能发生的群体上访苗头提前介入,安排人力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。据统计,2014年,全乡排查解决矛盾纠纷52起,其中排查解决疑难纠纷12起、重大纠纷3起。
三、积极开展信访清零工作
针对每一户都制定了有效的限时处理方案,全年共处理和解决信访几积案11件,分别是陈正兴、高润香、高响秋、张干生、罗海龙、姜超征、姜桃秀、刘腊珍、吴应彪、苏品高、苏进新,其中签订停访息诉协议6份,信访积案化解率达78%。
三、专项整治,成效明显。
今年我们组织综治、公安、交通、工商等部门开展了治安乱点专项整治活动,在去年治安乱点部位整治的基础上,今年进行了彻底性清除,给周边创造了良好的治安和卫生环境。
四、推出治安新举措,“邻里守望”见成效。
我乡道办在社区推行“邻里守望联系卡”,卡上可以填写居民的姓名、电话及住址,同时卡上也印制了一些居民常用服务和求助电话。“邻里守望联系卡”的发放增进了居民间的相互联系、了解,建立相互信任,在发现突发情况时相互关照,及时提醒,增强治安防范意识,使辖区治安环境明显好转。
信访工作总结(11)
20xx年,我局在区委、区政府的正确领导下,在区信访办的具体指导下,以贯彻落实新的《信访条例》为契机,认真贯彻落实中央、省、市和区委关于信访工作一系列重要指示,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,以区委、区政府工作重点作为出发点,以为特困企业和职工解难为重点,以维护全区社会稳定为落脚点,充分发挥劳动保障部门的职能作用,积极协调、依法依规解决各种矛盾和问题,切实做好新形势下劳动保障信访工作。
一年来,我们处理省、市和区委、区政府及信访办交办、转办的信访件5xxxx,处理个人来信9xxxx,联名来信3xxxx;直接接待来访73xxxx次,其中个人上访24xxxx次,群众访1xxxx12xxxx次,集体访23批36xxxx次,基本上做到了“件件有着落,事事有回音”,为职工解了难,赢得了企业职工的信赖,维护了我区的社会稳定。我们工作的主要作法是:
一、强化领导,健全机制,切实加大信访工作力度
过去一年,局党委对抓好全区职工群众的来信来访工作非常重视,一直把它提高到讲政治、讲大局的高度,提高到保改革、保稳定的高度,提高到坚持群众路线,关心职工群众疾苦的高度来认识,始终把群众来信来访作为维护社会稳定、企业稳定、职工安定的一项重点工作来抓,做到了“一组建”、“两完善”、“三纳入”、“四强化”。
即:组建领导专班,切实加强对信访工作的领导。我局成立了以主要负责人为组长,分管局长为副组长,相关科室负责人为成员的信访工作领导小组,日常工作由局办公室负责,形成了一把手亲自抓,负总责,分管领导长年抓,负专责,职能科室具体抓,抓落实,直接负责的信访工作领导体制。
“两完善”:一是健全和完善信访工作领导责任制,主要领导和分管领导定期和不定期听取信访工作汇报,及时研究部署工作,适时检查督办落实情况;二是坚持和完善领导信访接待日制度。面对新形势下信访工作出现的新情况、新问题,局党委成员坚持了每月一次信访接待制度,固定接待地点,确定接待时间,主要领导直接面对企业职工处理重大信访问题,对职工提出的合理要求,能及时解决则及时解决,一时难以解决的,讲明道理,取得谅解,对职工提出的某些过高或不符合政策的要求,做好宣传解释工作和疏导工作。
“三纳入”:一是把信访工作真正纳入党委重要议事日程,专题研究,逢会必讲;二是把信访工作纳入我局工作责任目标管理,对相关科室下达信访工作管理目标,并在年初签订了《信访目标管理责任书》,变“软任务”为“硬指标”;三是把信访工作纳入法制管理轨道,严格按《信访条例》处理信访事宜。
“四强化”:一是强化“民心意识”。我局把企业职工来访,为特困企业职工排忧解难,作为劳动和社会保障部门义不容辞的责任。二是强化“忧患意识”。树立起“信访无小事”的思想,真正把企业职工的小事当作大事来办,把企业职工的大事当作急事办,及时处理好每一封来信和每一个来访,努力做到见微知著,未雨绸缪,把矛盾化解在初信初访阶段,避免重复上访,越级上访,避免扩大事态、危害安定团结的政治局面,从而赢得稳定工作主动。三是强化“全局意识”,教育全局干部职工,把信访工作放在改革、发展、稳定的高度上来解决,研究企业职工实际困难和问题,通过耐心的思想工作化解矛盾,理顺群众的情绪,时刻把信访工作作为我们密切联系企业职工的“桥梁和纽带”,体察社情民意的“寒暑表”,完善政策的“调节器”。四是强化“基层意识”。充分发挥全区各企业基层劳动争议调解组织的第一道防线作用,把矛盾化解在基层,把问题解决在基层。
二、强化措施,狠抓落实,切实做好新时期劳动和社会保障的信访工作
20xx年,我局来信来访总量较之20xx年呈上升势头。从内容上看,职工反映和关注的“热点”问题主要集中在社会保险和再就业问题上。对这些“热点”“难点”问题,我们不拖延、不推诿、更不上交矛盾,而是以切实维护企业职工和下岗职工的合法权益为出发点,认真分析,及时研究,制定措施,妥善处理。
1、重点、难点问题局党委高度重视,全局思想统一、一把手亲自抓。
局党委一直把信访工作作为全局工作的一个重要部分,高度重视,将其纳入局党委工作议事日程,在处理重要信访件、集体上访件时,一把手亲自上阵,全局干部职工思想高度统一,直接面对企业、面对职工、面对群众。近几年,我区部分五十年代援疆自主返乡人员20xxxx人(主要是农业户口的`农村人员),要求按武劳社[20xx]18号文件《关于六十年代援疆后自主返汉人员参加基本养老保险有关问题的处理意见》,解决养老保险统筹问题,他们多次集体到市区政府和省委、省级政府上访,还两次赴京上访,严重阻扰政府正常工作秩序。为了妥善解决好这个影响较大的集体上访事件,局党委高度重视,多次召开党委会和局长办公会,分析情况、研究对策,并成立了集中处理信访突出问题及群体性的事件领导小组。
由局长程其祥,分管信访工作的副局长亲自带队,组成劝返工作专班,并亲赴省、市区政府直接与上访人员代表对话、做工作,宣传、解释关于农业户口援疆人员的养老保险政策,并组织人员妥善安排好上访人员的生活和回家车费问题,副局长赵炎平还两次带领专班人员赴京做援疆自主返乡人员的劝返工作,做到晓之以理、动之以情。同时还深入到重点街镇,会同街镇负责人一起协助做工作。
2、以宣传贯彻新的《信访条例》为契机,加强对干部职工信访业务知识的培训,为进一步做好信访工作奠定基础。
从今年5月1日起,新的《信访条例》正式实施,局党委高度重视全局干部职工对《信访条例》的学习,今年4月底在局九楼会议室举办了一期《信访条例》学习培训班,请信访办程虎主任授课,对全局干部职工进行了一次信访知识培训,取得了较好的效果,为进一步做好信访工作打下了良好基础。
3、转移工作思路,设身处地为职工着想,联系职工群众的实际困难,搞实实在在的换位思考。
由于我们与职工群众在社会中所扮演的角色不同,造成了同一问题看法、行为上的差异,这在一定程度上形成了信访案件在解决过程中的阻力。为此,我们要求自己的工作台人员及企业法人要在进行充分沟通的同时,站在职工的角度换位思考;假如我是企业职工,假如我的养老金不能及时到位,怎么办?通过这种换位思考,使我们学会了站在职工的角度去做好职工的思想工作,少走了一些弯路,避免了一些矛盾的发生。
4、改变工作方法,变职工上访为我们下访,变被动为主动,将矛盾问题消化在企业,解决在基层。
我局社保处是负责全区养老保险工作的职能部门,在日常工作中,他们积极下基层,到企业,直接同企业及职工对话,深入调查研究,充分了解和全面掌握他们的实际情况,尽可能地解决他们的困难,将可能发生的上访事件化解在萌芽状态。
5、强征扩覆,加大征缴力度,从根本人上消除职工群众在养老保险问题上上访的内因。
为了缓解支付压力,消除职工后顾之忧,在养老保险工作中,我们紧紧围绕强征扩覆这个中心来开展工作,一方面对现有投保企业、投保人员主动上门、反复做工作,强力征收,另一方面在努力扩大覆盖面上做文章,对应参保而未参保企业和职工,向他们宣传政策,动员他们参保。
6、热情接待、耐心做好说服教育工作。
职工来访群体中一般都是60岁以上的离退休老职工,他们思维缓慢,行动不便,对有关政策与理解上偏颇的情况也时有发生,为此我们在接待工作中努力做到热情、细致、耐心,反复解释,从人性、亲情感动他们,使他们有一种温暖感、归宿感。
总之,过去一年,我局信访工作虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但离区委、区政府对我们的要求还有很大的差距,与促进全区社会稳定劳动保障部门应尽的责任比,还有很大的差距。我们决心在今后的工作中,不断研究信访工作的新情况、新问题、新矛盾,把全心全意为人民服务的宗旨贯穿到信访工作中去,为维护我区社会稳定,促进我区经济发展作出我们应有的贡献。
信访工作总结(12)
我局在20xx年环保信访工作中,始终围绕保障人民群众利益出发,严格环保执法,坚持为人民服务的宗旨,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环保信访工作不放松,做到了接待、登记、回复一站式服务,提高了信访工作水平,起到较好的社会效果。下面将我局20xx年环保信访工作总结如下:
一、加强环境信访工作的领导,全力提高调查处理能力。
环保信访在一定程度上反映了人民群众的呼声。所以信访调查处理的好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经常抓的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作;二是把信访工作目标分解到各职能部门。我局环保举报工作主要由环境监察大队负责,做到任务到部门,责任到个人,形成了上下共同承担信访工作的局面;三是制定了一系列的信访处理的制度、程序,规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访工作进一步规范化、制度化。
二、强化服务宗旨,改变工作作风
为使环保信访工作变被动为主动,切实做到防患于未然,我们主要做了以下工作:一是主动汇报工作,认真听取意见。二是严把建设项目环保审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度。在项目审批过程中,简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续,严格控制了新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度,从根本上减少引起环保信访的事由。
20xx年,我局共接待群众来访和电话来访17件次,县委政府督查案件3件,市环保局批转案件2件。在处理过程中,局领导及时召开办公会议安排部署,在第一时间赶往现场进行调查了解,及时作出处理;对于群众来访和电话来访,每一件都作出了相关处理后及时向来访者回复。这样即坚持了执法的严肃性,又做到以理服人,所处理结束的案件无一例上访,避免了环保信访事由的发生,收到了很好的效果。
三、加强信访队伍建设,努力适应新形势下的信访工作
信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证,为适应新时期环保信访工作的需要,及时解决人民群众所反映的环境问题,我们采取以下措施:一是为了维护保证社会稳定,我局开通了“12369”环保举报热线,执行全年12小时值班,特殊时期24小时的值班制度。二是加强信访工作人员的法制观念,不断提高依法行政水平,使信访工作人员的法制观念进一步增强,收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感,进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施,提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。
四、存在问题和下一步工作打算
我县的环保信访工作虽然取得了一定成效,但距党和人民群众对环保信访工作的要求还有一定距离。因此我局在下一步工作中,将始终围绕“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发,努力改进和加强环境信访工作。
我局在下一步的工作中一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。立足新的实践,进一步完善我们的工作思路,充实我们的工作经验。二是加大对案件的查办力度,确保信访渠道畅通。我们坚信,有县委、县政府和市环保局的领导,有县信访局的正确引导,有各有关部门的密切配合,有人民群众的支持和拥护,我县的环境信访工作一定会取得更好的成绩。
信访工作总结(13)
一年来,在县残联的指导和乡党委政府的领导下,乡残联以重要思想和党的xx届三中全会精神为指针,紧紧围绕“生态立乡、林业富乡、工业强乡”工作主题,按照县残联下达的工作任务,增加扶贫助残,残疾人奔小康和村乡残疾人组织建设为重点,扎实工作,使我乡的残疾人事业有了新的起色。
一
、 健全村级组织,抓好残疾人扶贫工作。
要做好残疾人扶贫工作,就要掌握残疾有的基本情况。今年我乡8个村建立了残疾人协会。
(一)深化“脱贫工程”和“小康工程”。
3月份,县残联下发了《关于全县实施残疾人“脱贫工程”和“小康工程”的通知》,明确了脱贫和奔小康的目标,并将任务分解到各村,通过筛选确定了2户扶持对象,确定了扶持项目,明确了帮扶责任人。通过了一年的扶持,2户贫困残疾人家庭得到了脱贫,实现了小康。
(二)注重技能培训,保证残疾人生活。
为了增强残疾人就业和生活能力,我乡在5月份至9月份,针对残疾人特点,组织了技术培训,共有20名残疾人参加了培训。同时针对残疾人贫困的情况,将他们列入低保。根据县残疾人基本生活保障工程实施细则,对6户残疾人低保类别进行调整,二〇一四年共有残疾户12户21人列入低保,使他们的生活有了保障。
(三)注重残疾人康复工作
今年在全乡8个行政村都建立了村级残疾人康复站,配备了相关工作人员。一年来对3名耳残人员配备了助听器,1名肢残人员配备了轮椅。
二、 抓好宣传,重视残疾人工作。
今年5月18日是全国第十七个法定“全国助残日”。为了切实搞好今年的助残日活动,乡党委政府专门进行了研究,制定了活动计划。通过宣传,切实使全乡都来关心、关爱残疾人事业。同时乡党委政府、残联走访了8户特困残疾人,帮助解决特困残疾户3户。
三、一年来,乡残联组织人员为了提高自身的素质,认真组织学习残疾人保障法、省长令等涉及残疾人的法律法规,来维护和保障的合法权益。依法开展残疾人工作,督促各村残疾人协会正常开展工作。我乡在县残联的领导和指导下二〇一四年乡残联工作肯定能再上一个新台阶。
信访工作总结(14)
本年度我镇认真贯彻落实省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神,坚持从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视和加强信访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和党委书记、镇长大接访活动,及时解决人民群众反映的各类突出问题,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,不断创新信访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,有效杜绝了重大群体性事件的发生,为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境,现就全年的信访工作总结如下:
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现“一控制、两下降”工作目标
开展矛盾纠纷排查化解工作,是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施,是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市、县关于维护社会稳定工作的部署和要求,坚持以人为本,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全县维护社会稳定暨信访工作会议精神。全县维护社会稳定暨信访工作会议召开后,镇党委、镇政府高度重视,及时召开党委扩大会议学习贯彻会议精神,并及时召开了由镇村两级干部及各企事业单位负责人参加的全镇维护社会稳定工作会议,认真学习传达了全县信访稳定工作会议精神,详细安排部署了我镇维护社会稳定的各项工作。二是深入开展“信访积案百日化解活动”。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,以排查解决因邻里纠纷、代课教师、退耕还林、襄俞铁路参建民兵等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题;一些村干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点,每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。对排查出的各类信访问题,我们坚持能调则调、案结事了原则,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段,坚持“三位一体”,超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作,取得了有效成果,矛盾纠纷调处率超过了百分之九十。
二、健全完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制
(一)坚持领导信访接待日制度和预约接待制度
今年我们对主要领导和分管领导进行了信访接待安排,对群众来访问题,实行及时接待、分类办理。对涉及面较大的案件,在每周三的主要领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂,需要相关部门协调办理的,由镇上报信访局分类汇总梳理后,确定为县级领导信访预约接待事项,并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点,通知相关村主要负责人参加接待,做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项,按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求,逐案制定措施,落实责任,确定专人跟踪督办、协调,保证了信访案件能够按期办结。
(二)坚持信访工作联席会议制度
坚持每月至少召开一次信访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究解决信访工作中的突出问题,协调处理各类重大信访案件。
(三)建立和完善信访案件督查督办制度
对县上交办案件和镇立重点信访案件,按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求,落实包案领导和办案人员的责任,限期办结上报,做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时,对重视查办的村进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的村,在全镇予以通报批评,有力地推动了信访问题的妥善解决。
(四)坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度
针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际,镇上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,均由主要领导亲自带班值班,确保信访工作不出问题。
(五)建立信访工作目标责任制
按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,全面推行了信访工作目标责任制和党政“一把手”负责制,把信访工作纳入年度工作目标责任制考核之中。年初,镇政府与各村签订了信访工作目标责任书,明确各村“一把手”是本村信访工作的第一责任人,对信访工作负总责、亲自抓,真正做到了责任、措施、工作 “三到位”。
三、坚持依法按政策处理信访问题,建立了良好的信访工作秩序
解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处臵,维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法所给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题,有效地维护了信访人的合法权益。
信访工作总结(15)
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带。是维护和实现群众民主权利的重要手段。20xx年,是深入贯彻落实党的xx大精神的重要之年,做好信访维稳工作,对于构建稳定和谐的社会环境具有十分重要的意义。
在这不平凡的一年里,在区委区政府和区信访办的领导下,我委信访工作取得一定的成绩。但由于我委工作职能决定和面临的历史遗留问题较多,使我委在今年这个特殊时期的信访工作接受了一次巨大的考验。这不仅是对我们日常工作的一次大检阅,更是对我委全体干部职工综合素质的一次大阅兵。现将一年来信访工作总结如下:
一、 全年信访工作回顾
一年来,我委共收到区信访办转来信访件54件,现已办结53件(除天河苑工程和城乡开发公司改制遗留问题)。分别涉及人事编制、企业改制、房屋质量、建筑安全、房产开发、工程款及民工工资、征地拆迁、建筑工程招投标、工伤事故等九大类。其中天河苑项目工程遗留问题重复信访10件,城乡开发公司改制遗留问题重复信访9件,房屋质量投诉9件,征地拆迁7件(其中重复信访3件)、公伤纠纷3件,人事编制问题3件(均为重复信访),拖欠工程款和民工工资各1件(共2件)其他类信访10件。
全年进京上访1件(城乡开发公司职工卢文华1人),进市集访1件(10月26日天河苑购房户26人),到区集访6件(天河苑购房户5件,城乡开发公司部分职工1件)。
(一)高度重视,严格考核。一年来,我委领导班子高度重
视信访工作,加大了领导工作力度,领导班子进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。年初,成立了由“一把手”任组长、纪检组长任副组长、各科室站(所)负责人为成员的信访领导小组,实行了主要领导负总责,分管领导具体抓。并将信访工作列入年度工作目标管理考核内容,实行一票否决制。确保了奥运会、残奥会及重要节日、会议期间无人赴渝进京上访。
(二)建立信访长效机制,搞好信访矛盾排查和处理
切实做好信访案件的登记和隐患排查工作,制定了信访登
记、全委办案和重要案件领导下访、带访、包案等制度。最大限度地做到将信访矛盾化解在基层。定期和不定期召开信访专题会,听取每个包案小组对包案的处理进展情况和人员稳控情况,领导班子再将情况汇总、梳理后及时提出有针对性的化解方案。对排查出的信访隐患,及时组织人员进行化解,确保了矛盾不被激化。
二、重要信访案件原因的分析
在54年信访件中,最为突出的是城乡开发公司改制遗留问题和天河苑工程项目遗留问题,这两个信访件均属全区信访件中的“骨头”信访件。
(一)、城乡开发公司改制遗留问题。引起信访的原因,一方面是由于XX年改制过程的不尽完善,以及改制后企业没将后续问题彻底落实。另一方面,由于近几年来房地产行业发展速度的迅猛,城乡开发公司资产进一步增值,加上幕后部分人员与公司领导层的个人恩怨借机怂恿部分职工进行上访,并从经济上给予了强有力的支持,致使部分职工上访势头至今不断。
从职工反映问题至今已达一年多时间,目前职工的养老保险和医疗保险已完善。公司拟定的第三个安置方案已通过相关部门的最后审定,一致认为,该方案在目前的政策法律法规范围内已最大限度保证了职工的利益。待请示区领导同意后安置方案开始启动。
关于养老保险的转移事宜,由于需要详尽核对的数据多、涉及时间长,目前仍在进行中。就城乡开发公司职工养老保险由机保转入到社保一事已得到重庆市劳动局的正式批复,我们已将此情况向区委、区政府相关领导汇报和请示,希望能尽快落实。
(二)、“天河苑” 项目工程信访案件。
根据相关部门的调查了解,造成不稳定的因素:一是天河公司资金缺乏,不能按期支付工程款和民工工资,引发施工单位、监理单位、售房公司及民工不稳定;二是天河苑工程停工后.导致拆迁户和购房户不能按期接房;三是天河公司债务多而引发债权人不稳定。而引起资金缺乏的原因有三个:一是南川天河房地产开发公司在注册登记时,虚报注册资本,成立后也未及时补足注册资本,致使其在开发“天河苑”项目时,资金短缺;二是“天河苑”项目贷款资金监管不力,未专款专用,待银行发现问题后中止了贷款的发放,继而造成天河苑工程资金断链;三是天河房地产开发公司财务管理不规范,台帐建立不完善,帐务混乱,造成资金去向不明,继而导致部分资金未用在“天河苑”项目上。
三、反思
一年来,尽管全委的干部职工为我区的“保稳定、促发展”付出了艰苦的努力。但回过头来,我们不得不反思自己,审视自己。信访问题不是一朝一夕就形成的,这与我们全体干部职工的自身素质、工作作风、服务质量、办事效率等有着密切的联系。给我们今后的工作提出了更高的要求。一方面,我们将进一步加强干部职工的政治思想教育,加大法律法规的学习,强化依法行政行为和廉政意识。树立急群众之所急,想群众之所想的思想,大力推行微笑服务、优质服务。大力倡导勤奋务实,脚踏实地的工作作风。内强素质,外塑形象,提高服务意识和办事效率。认真总结经验教训,有针对性地进一步完善和细化工作制度,从源头上杜绝因我们工作失误引起的信访问题。
另一方面,面对目前不容乐观的信访形势,我们将继续加大协调解决力度,切实加强对信访工作的领导。通过健全机制,落实责任,严格考核,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保我区经济持速发展和社会稳定。
信访工作总结(16)
2019年,我镇信访工作在市委、市政府的正确领导下,在市信访局的指导下,在镇委、镇政府的高度重之下,在镇直机关和各村的大力支持下,紧紧围绕社会稳定,经济快速发展的工作方针,切实把群众反映的热点、难点问题解决在基层,以杜绝进京、到省、赴市上访和控制大规模越级集体上访为重点,始终坚持分级负责、谁主管谁负责的原则。现将我镇2019年信访工作总结如下:
一、落实信访工作领导责任制
1、党委、政府坚持每月召开一次党政领导联席会议,专题研究解决信访突出问题和安排部署信访工作。今年以来,镇委、镇政府共召开党政领导联席会议12次。
2、认真落实领导干部接访、下访和包案制度。一是每月举行一次领导干部大接访活动。今年以来,我镇领导干部大接访、下访活动12次,化解疑难信访案件36件;二是党政领导每周一信访值班制。镇委、镇政府每周一安排一名领导班子成员到信访办轮流值班,处置当周发生的各类突发事件。2019年,我镇领导通过值班接访、约访、带案下访,化解给类信访案件58件。
二、矛盾纠纷排查化解工作
为使矛盾纠纷排查化解工作经常化、制度化,我们坚持每月定期召开镇、村信访工作“三级例会”做到镇每半月开展1次全面排查,镇直部门每月开展1次全面排查,村(居)每周开展1次全面排查。重要节点和敏感时期,开展集中排查、排查要建立台账,明确责任单位,限期妥善化解。对工作所掌握的重大,紧急信访事项及时上报市信访部门,并积极参与处置。今年以来,全镇通过积极推进“三级例会”制度,全镇共受理各类矛盾纠纷141件,网上信访调解5起,突发事件10起,人民调解61起,村调解65起,调处成功率达98%,有力地促进了社会和谐稳定。
三、信访积案化解
1、我们严格按照接访、办案、督查“三位一体”要求办理,定期接待群众,对进京非正常上访、赴省集体上访和重要上访实行镇领导包案(包来访接待、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置)。2019来以来,已实行镇领导包案12次,包案化解疑难案件36件,已办结32件 。
2、为了责任落实到基层,矛盾化解在当地,我们将一些可以由村(居)和相关部门解决的信访案件,按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,交办到有权处理单位。2019年以来,我们先后向下交办各类信访案件141件,截止目前已化解136件,还有5件已研究意见,正在落实和稳控中。
3、对于中省交办、转办件、市领导批示件以及市信访局交办、转办件的网上信访件,我们严格按照“八要件”(信访诉求、呈报单、交办函、受理告知书、答复意见书、答复意见、办结报告、审批表、附件)的要求办理,2019年以来,网上信访案件5件。办结回复率达到100%。
四、首访责任制落实
按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”,“依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,落实首访责任单位和首访责任人的责任,按照登记、受理、办理、受访事项,并逐案建立台账档案,首访事项一次性办结率不低于90%,本级重信重访率不高于20%,我们研究出台了《陈场镇信访工作首访责任制实施办法》,明确规定,凡初信初访,各地各部门接待人员要“一问到底”,责任单位承办人员要“一办到底”、包案领导要“一督到底”。凡因初信访处理不及时或处置不当,导致重信重访或越级上访的,要实行责任追究。全年全镇共受理各类各项信访事项141件,其中一次性办结136起,办结率达98%。
五、规范信访秩序和处置进京赴省来市非正常上访
综观今年我镇进京赴省来市上访情况,我镇蔡桥村唐敦树因宅基地问题和王桥村谢松平因征地问题重复上访依然突出。主要以责任田承包、宅基地信访问题居多,村来镇上访信访总量的80%以上。如:蔡桥村唐敦树宅基地问题;青福村贾月枝土地承包问题;沙埂坝村吴凤兰医疗纠纷问题,多次重复来镇上访。2、集体上访频繁。如:王桥村谢松平因征地问题;陈场村胡均如因鑫梦圆老板严某拖欠工资问题多次集体来镇上访,其规模之大。3、群体性事件高发频繁。今年以来,全镇已先后发生非正常死亡事件10起,这些非正常死亡案件“逢死必赔”、“逢死必闹”,给信访维稳工作带来巨大压力。如沟口村付文军因扁桃体发炎在沟口村卫生室就诊,注射药物时,出现过敏反应,经抢救无效当场死亡。其家属坚持过高赔偿,经政府相关部门一直调解到腊月29日凌晨,才圆满的调解成功。
六、基层基础建设
一是健全信访网络,1、我镇除成立信访领导小组外,还配备了2名专职信访干部;2、及时调整了各村、各单位信访信息员和联络员;3、聘请部分市人、镇大代表和市政协委员、村支部书记为我镇信访调解员。二是加强业务指导,为了提高信访信息员的业务水平,今年我镇于五月份、八月份举办了两期信访干部培训班。通过培训使全镇信访干部提高了业务水平,取得了良好的培训效果。
一年来,虽然我镇在信访举报的工作中取得了显著成绩,但距离上级领导的要求还有一定差距,因此我们必须清醒地认识到工作中存在不足:一是信访工作机制不够完善,依法信访政策法规宣传不够透彻;二是不安定因素处理不够到位。针这些不足,我们全力改正,争取2019年的工作做得更好。




